Kanunun Amacı ve Kapsamı
6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun, terör ve terörizmin finansmanıyla etkin mücadele edilmesi amacıyla hazırlanmıştır. Kanunun temel amacı, terörizmin finansmanını engellemek, bu kapsamda Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi kararlarını ve uluslararası sözleşmeleri uygulamak, terörizmin finansmanı suçunu düzenlemek ve malvarlığının dondurulmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kanunda Yer Alan Tanımlar
Başkanlık
Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı (MASAK), kanunun uygulanmasında merkezi bir rol oynar.
Değerlendirme Komisyonu
Malvarlığının Dondurulmasını Değerlendirme Komisyonu, malvarlığının dondurulmasına ilişkin kararların değerlendirilmesinden sorumludur.
Fon ve Malvarlığı
Fon, para veya değeri para ile temsil edilebilen taşınır veya taşınmaz her türlü malı ifade ederken, malvarlığı ise bir gerçek veya tüzel kişinin mülkiyetinde bulunan fon ve gelirleri kapsamaktadır.
Malvarlığının Dondurulması
Malvarlığının dondurulması, malvarlığı üzerindeki tasarruf yetkisinin kaldırılması veya kısıtlanması anlamına gelir.
Terörizmin Finansmanı Suçu
Fon Sağlanması veya Toplanması Yasak Fiiller
Kanunun 3. maddesi, fon sağlanması veya toplanması yasak fiilleri düzenlemiştir. Bunlar;
- Bir halkı korkutmak veya sindirmek ya da bir hükûmeti veya uluslararası kuruluşu herhangi bir eylemi gerçekleştirmeye veya gerçekleştirmekten kaçınmaya zorlamak amacıyla, kasten öldürme veya ağır yaralama fiilleri.
- 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında terör suçu olarak kabul edilen fiiller.
- Türkiye’nin taraf olduğu;
- Uçakların Kanun Dışı Yollarla Ele Geçirilmesinin Önlenmesi Hakkında Sözleşmede,
- Sivil Havacılığın Güvenliğine Karşı Kanun Dışı Eylemlerin Önlenmesine İlişkin Sözleşmede,
- Diplomasi Ajanları da Dahil Olmak Üzere Uluslararası Korunmaya Sahip Kişilere Karşı İşlenen Suçların Önlenmesi ve Cezalandırılmasına Dair Sözleşmede,
- Rehine Alınmasına Karşı Uluslararası Sözleşmede,
- Nükleer Maddelerin Fiziksel Korunması Hakkında Sözleşmede,
- Sivil Havacılığın Güvenliğine Karşı Kanun Dışı Eylemlerin Önlenmesine İlişkin Sözleşmeye Munzam, Uluslararası Sivil Havacılığa Hizmet Veren Havaalanlarında Kanun Dışı Şiddet Olaylarının Önlenmesine İlişkin Protokolde,
- Denizde Seyir Güvenliğine Karşı Yasadışı Eylemlerin Önlenmesine Dair Sözleşmede,
- Kıta Sahanlığında Bulunan Sabit Platformların Güvenliğine Karşı Yasadışı Eylemlerin Önlenmesine Dair Protokolde,
- Terörist Bombalamalarının Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşmede,
Yasaklanan ve suç olarak düzenlenen fiillerdir.
Suçun Tanımı ve Cezası
Yukarıda belirtilen 3 üncü madde kapsamında, suç olarak düzenlenen fiillerin gerçekleştirilmesinde, tümüyle veya kısmen kullanılması amacıyla veya kullanılacağını bilerek ve isteyerek belli bir fiille ilişkilendirilmeden dahi bir teröriste veya terör örgütüne fon sağlayan veya toplayan kişinin, fiili daha ağır cezayı gerektiren başka bir suç oluşturmadığı takdirde beş yıldan on yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılılacağı düzenlenmiştir.
Malvarlığının Dondurulması
Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararları
BM Güvenlik Konseyinin kararlarıyla listelenen kişilerin malvarlıklarının dondurulması Cumhurbaşkanı kararı ile uygulanır.
Yabancı Devlet Talepleri
Yabancı devletlerin talepleri üzerine, Değerlendirme Komisyonu’nun önerisi ve Cumhurbaşkanı kararı ile malvarlığının dondurulmasına karar verilebilir.
Yurt Dışında Bulunan Malvarlıkları
Türkiye, yabancı ülkelerde bulunan malvarlıklarının dondurulması talebinde bulunabilir. Bu talepler, Değerlendirme Komisyonu’nun önerisi ile Cumhurbaşkanı tarafından yapılır.
Araştırma ve Değerlendirme Süreci
Mali Araştırma
Malvarlığının dondurulması kararları hakkında mali araştırmalar, MASAK tarafından yürütülür. Kamu kurumları ve kuruluşları bu sürece destek sağlar.
Değerlendirme Komisyonu
Komisyon, malvarlığının dondurulması kararlarını değerlendirir ve gerekli görülen durumlarda toplantılar yapar. Sekretarya hizmetleri MASAK tarafından yürütülür.
Kanunun Uygulanması ve Yaptırımlar
Ceza Hükümleri
Kanunun hükümlerine aykırı davranan kişilere, fiil daha ağır bir cezayı gerektiren başka bir suç oluşturmuyorsa, altı aydan iki yıla kadar hapis cezası verilir. Ayrıca, fon sağlayan veya toplayan kişilere de cezai yaptırımlar uygulanır.
Denetim
MASAK, malvarlığının dondurulmasına ilişkin kararların uygulanmasını denetler. Bu kapsamda, ilgili defter, belge ve kayıtlar üzerinde incelemelerde bulunur.
Sonuç
6415 sayılı Kanun, terörizmin finansmanıyla etkin mücadele edilmesi amacıyla kapsamlı düzenlemeler içermektedir. Kanunun uygulanması, terörizmin finansmanını engellemek için kritik öneme sahiptir. Bu bağlamda, kanunun tüm hükümleri, uluslararası sözleşmeler ve BM Güvenlik Konseyi kararları doğrultusunda titizlikle uygulanmalıdır.
Regulasyon.Net
Bir yanıt yazın